Prévenir le risque d’inondation en entreprise : exposition, diagnostic et facteurs de vulnérabilité

Selon leur intensité, les inondations peuvent occasionner de graves dégâts humains et matériels. Raison pour laquelle il incombe à tout chef d’entreprise de mettre en place des actions préventives et ce, même en l’absence d’antécédent connu d’inondation.

Loin d’être une fatalité, le risque d’inondation peut être atténué. En complément des ouvrages collectifs (digues, bassins de rétention, zones d’expansion des crues…), des mesures mises en œuvre à l’échelle de l’entreprise peuvent réduire sa vulnérabilité face aux inondations.

1) Votre entreprise est-elle exposée au risque d’inondation ?

Dirigeants de TPE/PME, commerçants, restaurateurs ou hôteliers, différents outils et dispositifs publics permettent de déterminer le niveau d’exposition de votre entreprise, commerce ou établissement au risque d’inondation.

Les territoires les plus exposés au risque d’inondation font en principe l’objet d’un Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI) ou d’un Plan de Prévention des Risques Littoraux (PPRL), pour le risque d’inondation par submersion marine (même si des zones non couvertes par un PPRI/PPRL peuvent être également concernées).

Ces documents, élaborés par les préfectures, encadrent l’urbanisation dans les zones à risques et peuvent recommander ou imposer des mesures de réduction de la vulnérabilité des biens et des activités au risque d’inondation.

Pour savoir si votre entreprise, commerce ou établissement est concerné(e) par un PPRI/PPRL, vous pouvez :

• Contacter votre mairie. Elle vous informera sur l’existence et le contenu du PPRI/PPRL, sur le Document d’Information Communale sur les Risques Majeurs (DICRIM), sur les mesures prises par la commune dans le cadre de son Plan Communal de Sauvegarde (PCS), ainsi que sur l’éventuelle existence d’un Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) sur votre territoire.

• Vous rendre sur le site Internet de la Direction Départementale des Territoires (et de la Mer) – DDT(M) - de votre département, qui recense et permet de télécharger les PPRI/PPRL.

• Consulter le site du gouvernement https://errial.georisques.gouv.fr/ et y compléter l’état des risques avec votre adresse.

Le PPRI/PPRL vous permettra de disposer d’informations particulièrement utiles sur les caractéristiques de l’inondation susceptible d’affecter votre entreprise, commerce ou établissement (type d’inondation, hauteur d’eau pouvant être atteinte sur le site…), la réglementation concernant l’urbanisme sur votre parcelle, ainsi que sur les mesures recommandées ou imposées par l’État pour réduire la vulnérabilité de votre activité au risque inondation.

2) Réaliser un diagnostic de la vulnérabilité de votre entreprise ou commerce au risque inondation

Dirigeants de TPE/PME, commerçants, restaurateurs ou hôteliers, que votre entreprise, commerce ou établissement soit ou non situé(e) en zone exposée au risque inondation, il convient d’identifier les enjeux suivants (y compris si elle n’a pas connu de sinistre d’inondation par le passé) : les éventuels dommages humains, directs et indirects, financiers et immatériels pouvant être causés par l’eau.

Un diagnostic de vulnérabilité inondation complet vous permettra ainsi d’identifier les points sensibles de votre activité et les mesures pouvant être mises en œuvre pour :

• Réduire les risques pour les personnes ;

• Limiter les dommages aux biens et les impacts sur l’activité en cas d’inondation ;

• Réduire la durée de retour à la normale.

Si votre commune est concernée par un Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) portée par une collectivité territoriale, vous pouvez, sous conditions, bénéficier d’un diagnostic de la vulnérabilité de votre entreprise, commerce ou établissement au risque d’inondation. Ce diagnostic est susceptible d’être pris en charge par les pouvoirs publics à hauteur de 50 %, voire jusqu’à 100 % selon les territoires. Contactez votre mairie ou DDT(M) pour savoir si vous êtes éligible.

Certaines Chambres de Commerces et d’Industries (CCI) proposent par ailleurs d’accompagner les entreprises et les professionnels dans l’évaluation et la réduction de leur vulnérabilité aux inondations. Ceux situés dans les zones inondables des communes riveraines du Rhône et de la Saône peuvent, de leur côté, bénéficier d’un dispositif et de financements spécifiques dans le cadre du Plan Rhône-Saône, pour être accompagnés dans la réduction de leur vulnérabilité aux inondations.

Si votre entreprise, commerce ou établissement est situé(e) en zone inondable mais n’est pas concernée par un PAPI, vous pouvez :

• Contacter un bureau d’études spécialisé pour réaliser votre diagnostic de votre entreprise face au risque d’inondation ;

• Réaliser vous-même une évaluation de la vulnérabilité de votre activité au risque d’inondation de votre activité. Les services de l’État en Île-de-France ont réalisé des guides d’auto-diagnostic à destination des industries et des TPE/PME face au risque d’inondation. Si les outils ont été développés dans le contexte des crues de la Seine, la méthodologie proposée est transposable à d’autres types de crues. France Assureurs met également à disposition des entreprises des fiches conseils sur la prévention du risque d’inondation.

3) Identifier les facteurs de vulnérabilité de votre entreprise ou commerce au risque d’inondation

Le diagnostic ou auto-diagnostic de votre entreprise, commerce ou établissement doit permettre d’identifier les fragilités de votre site face au risque inondation, en termes de risques pour les personnes, de dommages aux biens et d’impacts sur votre activité. Parmi les facteurs de vulnérabilité possibles :

• L’absence d’étage ou d’espace refuge hors d’eau : les entreprises, commerces et établissements de plain-pied sont plus vulnérables, dans la mesure où il sera plus compliqué de mettre à l’abri les personnes et les équipements sensibles pouvant être déplacés ;

• L’absence de dispositifs d’occultation (batardeaux, clapets amovibles, etc.) aux portes, fenêtres, aérations basses, réseaux d’eaux usées… ;

• La présence de biens (stocks, équipements, documents stratégiques, produits dangereux, etc.) en sous-sol ou au rez-de-chaussée ;

• La présence de matériaux sensibles à l’eau : revêtements de sols et de murs à base de bois (parquet et lino) et recouverts de peinture ou de moquette ; cloisons et doublages composés de plaques de plâtre, de panneaux alvéolaires ou de bois ; menuiseries cartonnées ou en bois, simple vitrage… ;

• Des équipements et réseaux électriques, d’eau, de gaz, de télécommunications, de génie climatique susceptibles d’être atteints par les eaux ;

• Des cuves ou conteneurs non étanches et non arrimés à l’extérieur ;

• L’absence de site de repli hors d’eau pour mettre à l’abri les équipements extérieurs, les véhicules, etc. ;

• La présence de bassins, fosses, piscines en extérieur qui, rendus difficilement visibles du fait de l’inondation du site, pourraient piéger les services de secours lors de leurs déplacements ;

• Des accès au site susceptibles d’être inondés pouvant rendre difficile l’évacuation du site et l’accès des secours ;

• L’absence de plan d’urgence et/ou l’absence de sensibilisation des dirigeants et des équipes sur la conduite à tenir en cas de crise ;

• Des ressources humaines et/ou financières limitées…
  

Quelles mesures adopter pour réduire la vulnérabilité de votre entreprise ou commerce face au risque d’inondation ?

À l’issue du diagnostic et des facteurs de vulnérabilité identifiés face au risque d’inondation, un plan d’actions doit être défini. La réduction de la vulnérabilité de votre entreprise, commerce ou établissement passe par la mise en œuvre de mesures à la fois organisationnelles et techniques impliquant, pour la plupart, vos salariés.

Les mesures organisationnelles

Afin d’être fin prêts le jour J en cas d’inondation, place à l’anticipation ! Pour vous préparer à y faire face au mieux, un minimum d’organisation s’impose : en tant que dirigeant, il vous incombe d’élaborer un plan d’urgence « inondation », ou d’ajouter un volet « risque inondation » aux plans déjà existants, tels que le Plan de Continuité d’Activité (PCA), si votre entreprise en est dotée.

Vous devez y recenser les ressources internes et externes mobilisables en cas d’inondation, identifier et planifier les mesures à mettre en œuvre avant, pendant et après l’inondation pour en limiter les conséquences.

Votre plan de gestion de crise doit notamment comprendre :

• L’organisation mise en place pour assurer la veille et la collecte d’informations auprès des sites institutionnels contribuant à la surveillance et à la prévision des phénomènes susceptibles de générer les inondations : Vigilance de Météo France, pour les phénomènes « orage », « pluie-inondation », « vagues submersion » ; Vigicrues (surveillance des cours d’eau et prévisions de hauteurs d’eau ou de débit pour certains tronçons) ;

• L’organisation mise en place pour recevoir l’alerte des pouvoirs publics, piloter la crise et la mise en œuvre du plan ;

• La mise en place éventuelle d’un dispositif d’astreinte ;

• L’organisation mise en place pour assurer dans de bonnes conditions l’évacuation des personnes présentes sur le site, évacuer ou protéger les équipements sensibles, installer les protections temporaires (batardeaux, sacs de sable, etc.) au moment de l’alerte… ;

• Les mesures d’inspection des bâtiments et des installations, de nettoyage et de remise en état post-inondation ;

• Les mesures destinées à assurer au mieux la reprise et la continuité de votre activité, y compris en mode dégradé.

Pour conserver son caractère opérationnel, votre plan d’urgence « inondation » doit être régulièrement mis à jour et testé dans le cadre d’exercices, après avoir formé au préalable les salariés en charge de sa mise œuvre.

Peu coûteuse, l’élaboration de ce plan d’urgence peut être chronophage en fonction de la complexité de votre site et de sa vulnérabilité aux inondations. Il pourra néanmoins être exploité et ajusté pour traiter d’autres risques (tempêtes, accidents industriels…).

Les mesures techniques

En complément des mesures organisationnelles incontournables à déployer, vous pouvez, en fonction de la vulnérabilité de votre entreprise, commerce ou établissement au risque d’inondation, mettre en place des mesures techniques et engager certains travaux pour réduire les risques pour les personnes, les dommages et les impacts sur votre activité.

Ces mesures techniques relèvent des trois stratégies de réduction de la vulnérabilité formalisées par le Centre Européen de Prévention du Risque d’Inondation (CEPRI) : « éviter », « résister », « céder ».

1) La stratégie « éviter » consiste à mettre votre bâtiment hors d’atteinte de l’eau en le surélevant. Très coûteuse à mettre en œuvre sur un bâtiment existant, cette stratégie pourra en revanche faire l'objet d’une extension avec, par exemple, l’aménagement sur pilotis d’une nouvelle installation.

2) La stratégie « résister » comprend quant à elle l’ensemble des mesures destinées à empêcher les entrées d’eau dans votre bâtiment :

• Mise en place de dispositifs de protection au niveau des entrées, tels que des batardeaux ;

• Installation d’un système d’occultation temporaire des aérations basses ;

• Installation de clapets anti-retour au niveau des réseaux d’eau (pour empêcher les remontées d’eaux usées) ;

• Colmatage des fissures présentes sur les murs extérieurs et remplacement des joints défectueux…

La stratégie « résister » est pleinement efficace pour une durée de submersion de 48 h maximum et pour des hauteurs d’eau limitées. La hauteur des batardeaux ne doit en effet pas excéder 80-100 cm pour ne pas générer de désordres structurels sur les bâtiments, en raison de la différence de pression entre l’intérieur et l’extérieur, et pour qu’ils puissent être enjambés en cas d’évacuation et/ou d’intervention des secours.

3) Complémentaire de la stratégie « résister », la stratégie « céder » permet de son côté de limiter les dommages si l’eau venait à pénétrer dans le bâtiment :

• Déplacement hors d’eau, surélévation permanente ou protection des équipements sensibles, tels que la chaudière, la centrale de ventilation, les installations frigorifiques et téléphoniques… ;

• Installation de racks de stockage ou d’étagères pour y mettre en hauteur certains équipements, matériaux, stocks ou documents importants ;

• Acquisition d’armoires métalliques pour abriter des produits dangereux (produits phytosanitaires…) ;

• Sécurisation du réseau électrique : mise hors d’eau des tableaux et équipements électriques et installation de circuits électriques descendants pour éviter les rétentions d’eau dans les gaines et conduits ; individualisation des circuits entre les parties inondables et les parties hors d’eau, afin d’isoler les parties du réseau intérieur vulnérables en cas d’inondation et préserver l’alimentation électrique des pièces non inondées… ;

• Utilisation de matériaux peu sensibles à l'eau : revêtements de sols et de murs en carrelage, en béton/résine ou en enduit-mortier ; cloisons et doublages composés de plastique alvéolaire, de carreaux de plâtre hydrofugés, de briquettes, parpaings ou béton ; menuiseries métalliques ou en PVC… ;

• Choix du double-vitrage, qui résistera davantage que le vitrage simple à la pression de l’eau ;

• Le cas échéant, aménagement d’un espace refuge en hauteur, accessible de l’intérieur et permettant de sortir (par un velux, un balcon, une terrasse…) lors de l’arrivée des secours ;

• Acquisition de groupes électrogènes et de dispositifs de pompage.

À l’extérieur, d’autres précautions s’imposent :

• Aménagement dans la mesure du possible d’une aire de stockage pour abriter vos véhicules, équipements, matériels et stocks en dehors de la zone de danger ;

• Arrimage et étanchéification des conteneurs et des cuves de gaz et/ou d’hydrocarbures, afin d’éviter que celles-ci ne soient emportées et/ou ne génèrent des pollutions ;

• Installation d’une barrière de protection autour des bassins, fosses et piscines, ou mise en place temporaire de repères (mâts, perches…) en périphérie, afin d’éviter que les personnes et véhicules d’intervention de secours qui seraient amenés à circuler sur la zone inondée n’y tombent.